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消费是经济增长的重要引擎，是人民对美好生活需要的直接体现。2021年以来，消费市场总体呈现稳步恢复态势。汽车产业作为国民经济的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大。汽车保有量达到一定程度以后，二手车市场逐渐打开局面，推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通，促进汽车的梯次消费、循环消费，对国民经济和社会发展有着重要作用。
为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、推进政务服务“跨省通办”部署要求，加快推行小型非营运二手车交易登记跨省通办，促进二手车便利交易，4月19日，商务部等部门发布《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》。《通知》要求，要推行二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为，并且要加强监督管理。
《通知》明确，6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记；自9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行；2022年上半年，全国全面推行。
相较于前期20个城市试点相比，9月1日起开展的小型非营运二手车异地交易登记第一批推广应用城市共计218个，二手车交易登记“跨省通办”城市数量大幅增加，二手车异地交易将更加便利。
中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示：“‘跨省通办’政策最主要的还是加快二手车的周转，降低二手车交易成本。之前，二手车办理迁出时要回到原籍，这就增加了时间成本和其他的一些成本。”
在9月16日商务部印发的《关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》中也指出，要加力稳住大宗消费、重点消费，而促进新车消费和扩大二手车消费就是其中两大重要抓手。其中提出，要加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。同时，鼓励二手车经销企业品牌化、连锁化经营，推动流通模式创新；加快推进二手车异地交易登记跨省通办；推动落实取消二手车限迁政策；积极协调配合相关部门依法加强二手车市场监管，规范市场秩序等。
在一系列政策推动下，我国二手车交易量保持增长态势，二手车交易持续活跃。
中国汽车流通协会数据显示，今年1-11月全国累计交易二手车1596.69万辆，同比增长26.38%。全年交易量预计在1700万辆到1750万辆，全年增幅将超20%，总量和增幅都将超过2020年。
在10月21日召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人表示，下一步，商务部将在前期工作基础上，推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步便利二手车异地交易，促进二手车行业规范化、品牌化、规模化发展，繁荣二手车市场。同时，完善汽车流通管理相关制度，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，进一步优化汽车消费环境。
电子化传递提速 电商化升级提质
二手车交易登记“跨省通办”让消费者享受到了改革的实惠和便利。在此基础上，12月10日起该措施在全国全面推行，对二手车异地交易登记的，由转出地、转入地“两地跑”变为转入地“一地办”，车辆档案由“两地往返转”变为“网上实时转”，进一步减材料、减环节，避免了车主跨省跨市来回跑路、费时费力费钱。
《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》中也明确，异地交易和发票开具要求实现“马上办”“就地办”；对交易车辆实行档案资料电子化网上传递，实现档案转递“电子化”，减少携带、保管、转交档案的种种不便。
推动二手车限迁政策全面取消、异地交易登记“跨省通办”、档案转递“电子化”等政策落地，推动了二手车的全国性流通，同时也将会带动新车消费增长，促进经济内循环。
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